Finanspolitiska rådet ger alliansen rätt

Jobbfrågan väntas bli viktig i kommande valrörelse. Blockens olika hållningar har skildrats som alliansens arbetslinje mot den rödgröna oppositionens bidragslinje.

Under måndagen publicerade det Finanspolitiska rådet, vars uppgift är att göra en oberoende granskning av regeringens finanspolitik, sin årliga rapport. Rådet, med Lars Calmfors, professor i nationalekonomi, som ordförande, ger högerblocket rätt i flera viktiga frågor.

Bland annat hyllas jobbskatteavdraget för såväl låginkomsttagare som höginkomsttagare. Dessutom antas det finnas samhällsekonomiska argument för ett permanent RUT-avdrag.

”Jobbskatteavdraget kan antas vara effektivt för att öka sysselsättningen på lång sikt. Från sysselsättningssynpunkt är det klokt att inte trappa av det med högre inkomst. Men regeringen bör kritiseras för sin ovilja att förklara hur avdraget fungerar”, skriver Finanspolitiska rådet i sammanfattningen.

Vidare anser rådet att det kan vara rimligt att beskatta arbetsinkomster och pensioner olika om man prioriterar målet att öka sysselsättningen.

Regeringen får även beröm för att, genom sina sjukförsäkringsreformer, ha angripit ett svårt problem.

”Men den måste samtidigt kritiseras för ett förhastat och slarvigt genomförande av reformerna och för behandlingen av långtidssjukskrivna”, skriver det Finanspolitiska rådet.

Sammantaget anses arbetsmarknadspolitiken har lärt av misstagen från överexpansionen under 1990-talskrisen. Däremot anses pendeln har svängt alltför långt. Jobbsökaraktiviteter och coachning har expanderat för mycket i lågkonjunkturen, medan arbetsmarknadsutbildningen har blivit alltför liten, anser rådet.

Alliansens politik för att få unga i arbete verkar dock inte riktigt ha lyckats. Enligt rådet har ungdomar, i förhållande till befolkningen som helhet, klarat sig ungefär lika dåligt i den pågående krisen som under tidigare konjunkturnedgångar.

Däremot har den relativa sysselsättningsutvecklingen för personer födda utanför Europa varit betydligt bättre än under tidigare nedgångar. Även gruppen äldre har klarat sig något bättre i förhållande till befolkningen som helhet under denna kris än under 1990-talskrisen.

Samtidigt har den relativa sysselsättningsutvecklingen för personer utan gymnasieutbildning varit betydligt sämre än under 1990-talskrisen.

Sammantaget blir bilden över om alliansen lyckats få fler i arbete, samt om utanförskapet minskat, därmed tvetydig.

”En omfattande empirisk forskning från andra länder tyder på att jobbskatteavdrag har betydande positiva sysselsättningseffekter. Många av dessa studier har kunnat jämföra sysselsättningsutvecklingen för grupper som fått jobbskatteavdrag med utvecklingen för grupper som inte fått det”, skriver det Finanspolitiska rådet.

Vidare poängterar rådet att de senaste årens sysselsättningsutveckling säger mycket lite om jobbskatteavdragets långsiktiga effekter. Avdraget kan främst antas ha effekter på jämviktssysselsättningen, alltså sysselsättningen i genomsnitt över konjunkturen.

På ett par års sikt styrs sysselsättningsutvecklingen i huvudsak av konjunkturvariationer i efterfrågan. Eventuella effekter av jobbskatteavdraget på kort sikt har därmed med största sannolikhet dränkts av de senaste årens dramatiska konjunkturutveckling.

Den nuvarande regeringens politik har föranlett en intensiv debatt om huruvida det är ”orättvist” att jobbskatteavdraget innebär att förvärvsarbetande och pensionärer beskattas olika.

”Det främsta syftet som regeringen angett med jobbskatteavdraget är sysselsättnings- och inte fördelningspolitiskt. Från den utgångspunkten är det logiskt med lägre skatt på arbetsinkomster än på pensioner”, skriver det Finanspolitiska rådet.

Gällande ROT- och RUT-avdrag menar det Finanspolitiska rådet att skattereduktioner för tjänster som är nära substitut till eget arbete leder till samhällsekonomiska vinster.

”Det talar för att det finns starkare skäl för skattelättnader för RUT-arbeten än för ROT-arbeten, eftersom de senare i högre grad kräver specialistkompetens”.

Alliansen är för RUT-avdraget medan oppositionen vill avskaffa detta bidrag. Båda blocken är för ROT-avdrag, om än högerblockets ståndpunkt för är något klarare då oppositionen indikerat att ROT-avdraget kan komma att dras in.